Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ.

Согласно части 6 статьи 13 указанного Федерального закона N 498-ФЗ выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

В связи с этим в предлагаемый перечень потенциально опасных собак на основе предложений, поступивших из федеральных органов исполнительной власти, а также Российской кинологической федерации, с учетом статьи 1 Модельного закона об обращении с животными, принятого на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 29-17 от 31 октября 2007 года), и приложения к нему включены породы собак, обладающие генетически детермированными качествами агрессии и силы, а также породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в связи с чем особенности их поведения остаются не до конца изученными со стороны кинологической науки.

ОБНОВЛЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

потенциально опасных собак

 

• акбаш,
• американский бандог,
• амбульдог,
• бразильский бульдог,
• булли кутта,
• алапахский чистокровный бульдог (отто),
• бэндог,
• волко-собачьи гибриды,
• гуль доги,
• питбульмастифы,
• "северокавказские собаки".

О проекте Постановления «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак» слышали уже все. Детально ознакомиться с ним можно по ссылке выше, сам документ был опубликован 7 марта 2019 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Про то, что в перечень потенциально опасных собак породы внесены, как с ошибочным написанием названия, например «Гуль дог», так и с двойным — ошибочным и верным, например «Акабаш» и «Акбаш», и даже несуществующие («Доберман Владека Рошины», «Овчарка Дауфмана», «Супердог») — допущенные ошибки вполне в духе российских чиновников.

Поговорим о более актуальных вопросах, а именно:

С какого возраста «потенциально опасную собаку» следует выводить в наморднике?

Об этом ни в проекте Постановления, ни в пояснительной записке к нему не сказано ни слова. 

Щенок привит, карантин выдержан — с ним можно гулять. Сразу цепляем намордник? — чтобы прогулка «медом» не казалась, и щен ненавидел прогулки, ведь ему на морду такую противную штуку нацепили.

Вот «проблема» будет у новоявленных владельцев собак: щенка надо к улице приучать, чтобы все свои дела привыкал там делать, да еще и параллельно к наморднику приучать, поскольку это станет обязательным атрибутом прогулки.

Где можно будет «потенциально опасных собак» выгуливать без намордника?

Судя по всему — нигде. В пояснительной записке к проекту Постановления говорится:

…выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Если у вас нет рядом с домом или в непосредственной близости от него территории, принадлежащей вам на праве собственности, гулять вам с собакой по жизни в наморднике и на поводке. 

Специализированные места для выгула собак? — возможно. Но где они? Есть ли они вообще, а если есть, то в каком состоянии? — ни один здравомыслящий владелец собаки не будет выгуливать своего питомца на площадке, если она находится рядом с мусорным полигоном, свалкой или еще каким «привлекательным» объектом.

Сколько мест для выгула собак должно быть в многомиллионном городе?

На эти вопросы нет ответов. Зато есть пара очень красивых предложений:

Реализация решений, предлагаемых проектом постановления, не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.

…Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Вывод: все расходы лягут на плечи владельцев собак — им ведь либо место жительства придется менять, с города на пригород, либо приобретать/арендовать какую-либо территорию в городе, чтобы их «потенциально опасный» питомец мог там гулять, именно гулять, а не идти рядом на поводке и в наморднике. 

Каким метисам/гибридам намордник обязателен?

Это, пожалуй, самый сложный вопрос. В проекте сказано кратко:

Чем гибрид отличается от метиса? — по большому счету ничем: и в том, и в другом случае это животное, полученное от скрещивания представителей разных пород.

Если собака дворянского происхождения, и владелец даже не знает, что в ее генах намешано? — да, собачка овчаристая, но в каком колене была эта самая овчарка? Если пес по фенотипу овчаристый, а по генотипу лишь на 25% овчарка — надо ли на него надевать намордник?

 «Непонятки» с происхождением — это еще полбеды. Основная беда — как доказать людям, далеким от кинологии, что «дворянин» может ходить без намордника, поскольку он метис малинуа (этой породы, кстати, в перечне нет), а не немецкой овчарки? Достаточно будет ветеринарного паспорта или потребуется родословная? — так у «дворян» родословной нет.

 На эти три вопроса — с какого возраста на собаку необходимо будет надевать намордник? где их можно будет выгуливать без намордника? и каким метисам/гибридам намордник будет обязателен? — ответа нет.